深化紀檢監(jiān)察體制改革,是全面深化改革的重要組成部分,也是全面依法治國和全面從嚴治黨的必然要求。
黨的十九大以來,在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀委國家監(jiān)委著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,一體推進黨的紀律檢查體制、國家監(jiān)察體制和紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革,推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,不斷提高反腐敗工作法治化規(guī)范化水平,為全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供有力保證。
紀委監(jiān)委合署辦公,全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能
2018年3月23日上午,在早春的融融暖意中,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際親手拉下紅綢布,中華人民共和國國家監(jiān)察委員會正式揭牌。隨后,新任國家監(jiān)察委員會副主任、委員憲法宣誓儀式舉行。黨和國家反腐敗工作新的一頁就此開啟!
黨的十九大要求將國家監(jiān)察體制改革試點工作在全國,組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。2018年1月召開的十九屆中央紀委二次全會將全面推進國家監(jiān)察體制改革納入年度重點工作。2018年2月,十九屆三中全會通過了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,明確組建國家監(jiān)察委員會,同中央紀委合署辦公,履行紀檢、監(jiān)察兩項職責(zé)。
中央深化國家監(jiān)察體制改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對全面推開試點工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),統(tǒng)籌安排、組織實施、督促落實;督促各級黨委履行主體責(zé)任,黨委書記當(dāng)好“施工隊長”;紀委負專責(zé),人大機關(guān)、組織、政法、檢察、機構(gòu)編制等部門密切配合,市縣結(jié)合實際壓茬推進。
經(jīng)過前期扎實準(zhǔn)備和穩(wěn)妥推進,2018年3月,國家監(jiān)察體制改革迎來豐收之月——
3月11日,十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,確定了監(jiān)委憲法地位;3月18日,選舉產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會主任;3月20日,通過監(jiān)察法;3月21日,十三屆全國人大常委會第一次會議任命國家監(jiān)察委員會副主任和委員;3月23日,國家監(jiān)委正式揭牌。
至此,國家、省、市、縣四級監(jiān)委全部組建掛牌,各級監(jiān)委工作有了法律依據(jù)、組織機構(gòu)和人員保障,國家監(jiān)察體制改革進入新階段。
在新起點上,各級紀委監(jiān)委不斷深化人員融合和工作磨合,以新修改的黨章、憲法、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及新出臺的監(jiān)察法為重點,加強黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),邊工作邊融合,扎實推進合署辦公“形”的重塑和“神”的重鑄。黨的十九大以來,中央紀委國家監(jiān)委共舉辦180余個培訓(xùn)班次,培訓(xùn)各級紀檢監(jiān)察干部3.7萬人次。
一年來,各級紀委監(jiān)委全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能,把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,監(jiān)督執(zhí)紀和監(jiān)察執(zhí)法一體推進,統(tǒng)籌運用紀法“兩把尺子”,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既堅持執(zhí)紀必嚴,又堅持紀法協(xié)同,實事求是,精準(zhǔn)科學(xué),實現(xiàn)依規(guī)治黨與依法治國、黨的紀律檢查與國家監(jiān)察的有機統(tǒng)一,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供有力保證。